Состоятельные уж точечно пополнят бюджет | Kommersant.md
Имя пользователя: *
// Фискальные органы будут определять доходы граждан по их расходам Со следующего года налоговая служба получит право определять доходы налогоплательщиков косвенными методами по их расходам. Коснется это граждан с высоким уровнем достатка, которые будут обязаны декларировать крупные сбережения и недвижимое имущество. Эти меры предусмотрены в проекте налогово-бюджетной политики на 2012 год. По мнению разработчиков законопроекта, новые механизмы налогового администрирования позволят сократить масштабы уклонения от уплаты налогов. Эксперты считают, что косвенные методы спровоцируют злоупотребления со стороны налоговой службы, а граждан заставят еще больше скрывать свои доходы.
Налоговая служба со следующего года получит право использовать косвенные методы при определении налогооблагаемых доходов. Новые нормы предусмотрены в проекте бюджетно-налоговой политики на 2012 год, который обсуждается на этой неделе в парламенте. Ранее налогоплательщик обязан был раз в год отчитаться о своих доходах, подав декларацию о подоходном налоге, а фискальные органы имели право проверить ее достоверность, опираясь лишь на сведения работодателей о зарплате работников и информацию кадастрового органа об операциях с недвижимостью. Теперь граждане должны декларировать также имеющиеся у них наличные средства, если они превышают 300 тыс. леев ($25 тыс.), а также недвижимость, если ее стоимость более 1 млн леев. Если граждане этого не сделают, а налоговые органы выявят, что расходы налогоплательщика превышают указанные суммы, наказание предусмотрено вплоть до уголовного.
Министр финансов Вячеслав Негруца, представляя проект налогово-бюджетной политики на 2012 год в правительстве, не скрывал, что новые подходы в налоговой политике преследуют фискальные цели увеличение доходной части бюджета. По прогнозам Минфина, в следующем году, благодаря нововведениям, налоговая служба соберет на 10,3% налогов больше, чем в 2011 году ( ).
По словам председателя парламентской комиссии по экономике, бюджету и финансам Вячеслава Ионицэ, законопроект преследует цель приучить людей добровольно платить налоги, при этом нововведение должно точечно затронуть именно состоятельных граждан. Однако, отметил в беседе с Ъ-MD господин Ионицэ, предлагаемые методы косвенного определения налоговых обязательств еще далеко не совершенны, их придется дорабатывать в течение нескольких лет, и в этом нам помогут зарубежные специалисты .
В чем заключаются косвенные методы , прописанные в законопроекте, Ъ-MD рассказал замначальника Главной государственной налоговой инспекции (ГГНИ один из разработчиков законопроекта) Георгий Кожокарь. В частности, отметил он, согласно проекту о бюджетно-налоговой политике на 2012 год, в Налоговый кодекс вносится новая статья 226-11, которая обязывает определенные учреждения банки, турагентства, страховые компании, биржи недвижимости, нотариальные конторы, торговые предприятия и другие представлять в ГНИИ информацию о крупных расходах граждан. По словам господина Кожокаря, таким образом под особый прицел налоговиков попадают не работяги, вкалывающие за рубежом, а именно состоятельные граждане . Замначальника ГГНИ также отметил, что у налогоплательщиков после вступления в силу новшества будет еще целых три месяца для того, чтобы они успели задекларировать имеющиеся у них на 1 января 2012 года денежные средства, если они превышают 300 тыс. леев. Информация об этом будет в дальнейшем учитываться при определении облагаемых доходов косвенным методом, сказал господин Кожокарь. Впрочем, признался он, выявить косвенными методами и наказать граждан, скрывающих свои истинные доходы, налоговая служба сможет лишь по итогам 2012 года, поскольку только в следующем году начнут поступать сведения о крупных частных расходах со стороны продающих товары и услуги предприятий. Таким образом, в 2013 году состоятельные граждане, уличенные в несоответствии доходов и расходов, получат возможность либо добровольно заплатить подоходный налог с начисленной пеней, либо если налогоплательщик платить отказывается дело будет передано в правоохранительные органы и меру наказания определит суд. Замначальника ГГНИ заверил Ъ-MD , что Налоговый кодекс РМ четко регламентирует полномочия фискальных органов, поэтому никаких нарушений с их стороны быть не может.
Доктор экономики Лилиана Агаркова высказала Ъ-MD недоумение по поводу качества законопроекта. Такого рода нормы не применяются по отношению к прошлым периодам, пояснила эксперт, поэтому граждане должны знать о подобных нововведениях не за три месяца, а хотя бы за полгода, лучше за год, то есть новые полномочия налоговиков должны вступить в силу не ранее 31 марта 2013 года . А у нас получается, что декларировать граждане должны средства, имеющиеся у них в 2011 году, но контролировать расходы начнут только с 2012 где логика? задала риторический вопрос доктор экономики. Кроме того, по ее словам, хотя новые нормы вступают в силу всего через месяц, никто пока не знает, каким образом будет действовать механизм оценки налоговых обязательств по расходам. Когда утверждается бюджет, должны одновременно представляться и все сопутствующие нормативно-правовые акты, обеспечивающие его исполнение, постановления правительства, инструкции, дополнения и изменение в другие нормативные акты. Однако ничего этого мы до сих пор не видели , подчеркнула госпожа Агаркова. Есть законоропроект, который уже обсуждается в парламенте, но за ним пока пустота. Что мы получим на выходе из парламента неизвестно , заключила эксперт.
Бывший премьер-министр Молдовы и экс-министр финансов Зинаида Гречаная считает, что введение косвенного метода в таком общем виде принесет налогоплательщикам только дополнительные проблемы и еще больше заставит их скрывать свои доходы. Когда-нибудь косвенные методы нужно будет применять и у нас. Но не сейчас, когда в стране слишком политизированы госструктуры, в том числе Минфин, налоговая и таможенная службы , отметила госпожа Гречаная. Вы представляете себе нынешнего налогового инспектора, который получил заказ сверху и при этом у него есть дополнительные полномочия? Это чревато серьезными злоупотреблениями , подчеркнула экс-премьер. По ее мнению, над законопроектом надо еще серьезно поработать, обеспечив его сопутствующими законодательными актами и разработав конкретный механизм его практического исполнения, исключающий злоупотребления.
С 18 ноября 2011 года вступила в силу новая статья Уголовного кодекса РМ (244 -1 ), предусматривающая уголовную ответственность за уклонение от уплаты налогов (если суммы превышают 50 тыс. леев) либо в виде штрафа на сумму от 50 до 150 тыс. леев, либо общественных работ до 240 часов, либо лишения свободы до трех лет (в дополнение к взысканию неуплаченных сумм налогов вместе со штрафными санкциями за просрочку).
source
Комментариев нет:
Отправить комментарий